湖南法治報訊(通訊員 胡瀚方)芷江侗族自治縣人民檢察院政治部(司法警察大隊(duì))立足司法警察服務(wù)保障檢察辦案職能,探索建立“檢察監(jiān)督+司法警察”一體化辦案新模式,緊扣服務(wù)保障檢察辦案中心職責(zé)持續(xù)拓展司法警察履職方式,主動擔(dān)當(dāng)作為,著力構(gòu)建與檢察監(jiān)督深度融合的新型檢警協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了警務(wù)保障與檢察業(yè)務(wù)的深度融合,為案件的順利辦理提供了強(qiáng)有力的警務(wù)保障。
一、全力抓好主責(zé)主業(yè),完善機(jī)制促辦案安全
緊緊圍繞省、市司法警察工作要點(diǎn)及本院檢察中心工作,以服務(wù)檢察辦案、保障辦案安全為首任,切實(shí)履行警務(wù)職責(zé)。建立政治部(司法警察大隊(duì))與業(yè)務(wù)部門雙重管理司法警察人員機(jī)制,做到出警前先行了解案件類別和相關(guān)情況,評估辦案風(fēng)險,制定更具有針對性的安保措施及應(yīng)急方案,對突發(fā)事件進(jìn)行處置,確保法警在公益訴訟部門執(zhí)法辦案中充分發(fā)揮在保障辦案安全方面的職能優(yōu)勢。
在辦理某采石場生態(tài)修復(fù)訴訟案件中,當(dāng)?shù)厝罕娕c項(xiàng)目部人員發(fā)生了肢體沖突。為防止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展,該院法警與業(yè)務(wù)部門同志第一時間組建專案組,連夜驅(qū)車趕往現(xiàn)場調(diào)查,傾聽群眾訴求行勸導(dǎo)安撫,有效防止了矛盾沖突的激化升級,同時督促項(xiàng)目單位對破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理修復(fù)。
今年法警共計依法執(zhí)行各類出警任務(wù)248次,其中保障業(yè)務(wù)部門使用辦案工作區(qū)186次;協(xié)助維護(hù)接訪場所秩序與安全62次,確保了公益訴訟等案件辦理活動的有序進(jìn)行。
二、主動參與案件辦理,建強(qiáng)技術(shù)促公平公正
圍繞新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求,積極探尋司法警察參與協(xié)助公益訴訟檢察的切入點(diǎn),在案件辦理上變傳統(tǒng)被動參與為主動出擊,著力拓寬案源,特別是涉及國家利益和社會公共利益、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè),對線索逐一整理分析研判,對案件情況分類登記、分流處理,篩選出重點(diǎn)線索進(jìn)行案前初查,并進(jìn)行預(yù)判立案后的辦理效果,重點(diǎn)發(fā)揮司法警察在案件實(shí)地調(diào)查、勘驗(yàn)、取證中的獨(dú)特優(yōu)勢,加強(qiáng)信息化技術(shù)手段支持,助力提升公益訴訟案件質(zhì)效。
在2021年7月芷江文廟保護(hù)公益訴訟案件中,該院法警圍繞法定職權(quán)職責(zé),攜帶無人機(jī)、勘探箱等新興專業(yè)設(shè)備和執(zhí)法記錄儀等警用設(shè)備,積極協(xié)助現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)、走訪調(diào)查、拍攝取證,獲取、固定、保存了關(guān)鍵證據(jù)資料,既破解了公益訴訟案件取證難度大、證據(jù)難以保存的難題,又保證了調(diào)查取證過程的合法性,做到了案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分,為芷江文廟得以妥善保護(hù)和修繕發(fā)揮了重要作用。
今年來,該院法警共參與公益訴訟取證112次,配合公益訴訟部門送達(dá)檢察建議書34次,取得了良好的工作效果。
三、持續(xù)跟蹤督促整改,更新理念促民生幸福
牢固樹立“雙贏多贏共贏”理念,確保檢察建議能夠落地有聲,執(zhí)行到位,使人民群眾真正感受公平正義,司法警察會同主辦檢察官對責(zé)任單位人員進(jìn)行督促,追蹤整改進(jìn)度,提升法律監(jiān)督能力。
同時,在督促整改過程中充分展現(xiàn)人文關(guān)懷,以高質(zhì)效監(jiān)督辦案維護(hù)公共利益、保障民生福祉,積極回應(yīng)人民群眾對司法的新期待新要求。今年3月,在辦理一起基本農(nóng)田被周邊村民非法占用養(yǎng)魚案件中,該院法警充分考慮到當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨胶娃r(nóng)田承包者已養(yǎng)殖水產(chǎn)品的實(shí)際情況,在督促其在規(guī)定時間內(nèi)完成基本農(nóng)田修復(fù)整改的同時,預(yù)留時間讓承包者妥善處理已養(yǎng)殖的水產(chǎn)品,想方設(shè)法幫助聯(lián)系買家銷售,盡可能減少村民經(jīng)濟(jì)損失同時主動聯(lián)系民政、勞動等部門根據(jù)村民意向定向推薦合適的就業(yè)崗位,切實(shí)解決轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)難題。
真正做到既守護(hù)了基本農(nóng)田紅線,保障了糧食安全,又兼顧了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興發(fā)展,統(tǒng)籌了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與營商環(huán)境優(yōu)化,最大程度維護(hù)了群眾合法權(quán)益,剛性執(zhí)法和柔性關(guān)懷在此案的辦理過程中得到充分體現(xiàn)。
四、深化多方協(xié)同聯(lián)動,齊抓共管促長治長效
將司法警察編入公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì),構(gòu)建與公益訴訟工作深度融合的新型檢警協(xié)助機(jī)制,以訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳司法狀態(tài),發(fā)揮訴前程序柔性優(yōu)勢,督促行政機(jī)關(guān)主動履職整改,力爭以最小司法投入獲得最佳社會效果。主動加強(qiáng)與環(huán)保、國土、林業(yè)、水利、市場監(jiān)管等行政執(zhí)法部門的常態(tài)化溝通,建立了執(zhí)法信息共享、案件線索移送、檢察建議落實(shí)及公益訴訟案件辦理等工作機(jī)制,有效解決了一批必須齊抓共管的“老大難”問題。
主動與公益訴訟部門研究探討,為完善檢察建議落實(shí)機(jī)制獻(xiàn)言獻(xiàn)策,總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn),積極參與制定《關(guān)于人大代表建議、政協(xié)委員提案和公益訴訟檢察建議銜接與轉(zhuǎn)化工作機(jī)制工作意見》,與縣紀(jì)委監(jiān)委溝通交流,建立完善問題線索雙向移送制度,增強(qiáng)公益訴訟合力,為檢察建議落實(shí)到位提供了剛性力量,形成司法警察與各職能部門分工協(xié)作、各司其職、配合監(jiān)督的良好格局。
今年來,該院法警共協(xié)助公益訴訟檢察部門開展辦案56件,出警112人次,摸排線索123條,涉及涉及生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、食品安全、國有財產(chǎn)及國有土地出讓傳統(tǒng)領(lǐng)域及未成年人保護(hù)、個人信息保護(hù)、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù),國防軍事、無障礙環(huán)境建設(shè)等新增領(lǐng)域等案件類型。芷江文廟保護(hù)、耕地保護(hù)公益訴訟案件獲得縣委、政府的肯定并得到縣委書記批示,芷江縣檢察院督促縣退役軍人事務(wù)局積極履職加大本縣境內(nèi)烈士陵園修繕及維護(hù)案件被評為全省優(yōu)秀案例。
責(zé)編:李翔
一審:李翔
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報
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